SustentHabilidade

Jean-Paul Prates é advogado e economista. Especialista em energias e recursos naturais. Foi secretário estadual de energia do RN (2007-2010). Senador-Suplente de Fátima Bezerra (RN). Presidente do CERNE e do SEERN. Trabalha e investe em projetos relacionados a energia renovável, petróleo/gás, infra-estrutura e sustentabilidade. LinkedIn: jpprates.

Petróleo e Leilão da ANP – Entrevista à Tribuna do Norte (Natal, RN)

10 de outubro de 2015

Entrevista concedida por escrito ao repórter Fernando Domingo, da Tribuna do Norte – contribuindo para a matéria a respeito, publicada neste sábado 10 de outubro.

1) O resultado da 13ª rodada de licitações da ANP, a médio e longo prazo, preocupa o mercado petrolífero potiguar? De que maneira?

JPP – Não. O que preocupa é a falta de certeza quanto ao investimento da Petrobras nos campos produtores atuais, a falta de uma política de incentivo à revitalização e prolongamento dos perfis de produção da Bacia Potiguar e sobretudo a ausência de um direcionamento estratégico quanto à cadeia produtiva que se formou ao longo de quatro décadas no RN e corre o risco de se perder por inanição. A 13a Rodada cumpriu seu papel de oferecer um grande número de blocos na região (inclusive em áreas bem pouco atrativas) e até se arriscando, ao colocar blocos intersticiais em relação a campos produtores, que podem vir a provocar unitizações no futuro. Estes foram arrematados e ampliaram o número de empresas privadas atuando no setor no Estado.

2) A curto prazo, o fato da rodada ter sido frustrada, por não ter ofertas em diversas bacias, e com um número bem inferior ao que foi ofertado, abala a confiança do mercado? Ou não? Por qual motivo?

JPP – A rodada frustrou quem está acostumado a imaginar que se trata de um leilão de privatização comum. Não é. Este ano, a rodada foi utilizada para colocar em teste áreas de fronteira (alto risco e pouco histórico de prospecção) e áreas maduras (com muita informação, mas já bem exploradas). Uma rodada mais “desafiadora”, ainda mais no contexto atual, não pode jamais abalar a confiança de investidores de petróleo, acostumados a países muito mais inseguros, instáveis e até em conflito. Sucesso por sucesso, bastaria colocar dois blocos do Pré-Sal e os bônus se multiplicariam. Mas esta não foi parece ter sido a intenção. Diante disso tudo, não chego a considerar a rodada como um fracasso, e sim como um termômetro.

3) E em termos de empregos? o que esperar? Já que a 11ª rodada está iniciando a perfuração dos poços e a 13ª rendeu apenas seis blocos?

JPP – Bem. O futuro da bacia não pode depender apenas desta rodada. Há ativos em produção e áreas exploratórias, inclusive no mar, que estão “na fila” para perfurações de avaliação e extensão. A bacia vem decaindo na atração de investimento há pelo menos 5 anos. Há que se pensar e discutir quais são os fatores que resultam nisso. A Petrobras é o principal investidor e operador da região e não me parece muito entusiasmada em investir mais do que o básico, a manutenção. Alguém já procurou saber porque? Alguém já a procurou sem ser para “exigir” ou “ameaçar”? Talvez a composição ótima entre o portifolio da Petrobras e o das empresas independentes aqui já operantes, seja a saída para reverter o processo. Mas isso depende de uma política local e nacional de incentivo às atividades em campos marginais, uma discussão que se arrasta desde 1999 sem resultados concretos.

4) De que maneira a dependência da Petrobras, que vem reduzindo operações, vai impactar no setor petrolífero do RN? a tendência é termos que partir para outros mercados de compra?

JPP – Tendência não, necessidade. Isso não quer absolutamente que se tenha que “expulsar” a Petrobras ou mesmo obrigá-la a se desfazer de ativos que ela considere rentáveis. Mas não se pode tapar o sol com a peneira e acreditar que a Petrobras irá dar a mesma prioridade ao investimento em campos pequenos e antigos como os daqui em detrimento dos prolíficos e altamente produtivos campos do Pré-Sal, por exemplo. Um real investido aqui versus um real investido lá é até covardia comparar.

5) Nesse leilão tivemos a ampliação das atividades da UTC, da Geopark e da Imetame na Bacia Potiguar. Qual a colaboração disto para o segmento potiguar? Em termos de produção, movimentação financeira e postos de trabalho.

JPP – Não se pode assegurar exatamente o que será investido além do PEM (Programa Exploratório Mínimo), que é o investimento mínimo que compõe o lance para vencer o leilão. No caso da nossa bacia, foram assegurados 15,7 milhões de investimento mínimo. Isso normalmente resultaria na geração/remanejamento de cerca de 1200 empregos diretos e indiretos durante a sua execução em 4 anos.

6) Em termos de investimentos, o que foi arrematado por estes grupos, nesta rodada de licitações, é suficiente para manter as necessidades do mercado regional nos próximos cinco anos? Ou será preciso uma readequação das prestadoras de serviços?

JPP – Não. Há muito que o mercado local de prestadoras de serviço não vive só das encomendas e solicitações relacionadas apenas com a Bacia Potiguar. Muitas empresas de Mossoró e adjacências já prestam serviços em outras regiões do Brasil. A nossa bacia, volto a alertar, precisa de uma atenção muito especial nos próximos anos. Todos que gravitam em torno dela, também.

7) Como está o mercado potiguar hoje? Podemos falar em estagnação de mercado ou não? Pelo cenário que está se desenhando. (gostaria que fosse justificado)

JPP – Já passamos pelo estágio de estagnação. Hoje estamos andando para trás, mesmo. Não fossem os investimentos em eólicas e a manutenção do nível de custeio e investimento mínimo da Petrobras, o encolhimento teria sido desastroso e traumático. Ao invés disso, tem sido lento mas nem por isso menos doloroso. Há cenários positivos pela frente, no offshore, na revitalização, na entrada de novos agentes, na reorganização da cadeia produtiva, mas isso carece de uma força catalizadora que a Petrobras não tem condições de prover neste momento.

8) Ainda temos potencial produtivo para grandes atividades exploratórias? ou a tendência realmente são os pequenos e médios operadores?

JPP – Ainda temos boas condições de encontrar reservas maiores nas nossas áreas marítimas. Em terra, é muito pouco provável que se encontre algum mega-reservatório que os 40 anos de exploração pela Petrobras não pudessem identificar. Por isso, a tendência é realmente de uma duplicidade de cenários: no mar, Petrobras e grandes/médios operadores, ou mesmo sozinha; em terra, Petrobras no ocaso da produção de maior porte e a entrada gradual dos produtores independentes, para finalizar ou aprimorar a curva de produção dos campos menores e médios.

JPTPrates RN Foto Face

Jean-Paul Prates é ex-Secretário de Estado de Energia do RN, ex-assessor do Ministério de Minas e Energia e co-autor do Contrato de Concessão e do Decreto dos Royalties. Atualmente, dirige o Centro de Estratégias em Recursos Naturais e Energia em Natal, e participa das consultorias CRN-Bio (Natal) e Expetro (Rio).


A matéria publicada está em:

Petróleo: Incertezas e expectativas

Com adendo em Ausência da estatal impacta leilão

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